为认真贯彻落实省第九次党代会和省委工青妇工作会议精神，大力开展“富民惠民、改善民生”作风建设活动，进一步加强和改进团干部作风，深入了解青年现状，努力提升服务青年能力，扎实推进团的各项工作，我县团委组织人员展开了探索关爱留守学生工作长效机制的调研活动，现将关于“留守学生”调研情况作以下汇报：

一、调研目的

探索关爱留守学生工作长效机制，使广大留守儿童能够更好地感觉到社会的温暖，不再为父母的远离而感到孤独，以培养孩子自学、自强、感恩等提高自身素质为目的，让更多的人来关爱留守学生，使我们的留守儿童能够健康成长、快乐的学习，使我们祖国的明天更加美好。

二、调研方式

深入到留守学生家庭、学校、村社进行跟踪调查，并以电话的方式联系其在外父母。

三、调研时间

2006年10月—2007年7月

四、调研地点

乐至县域内部分留守学生之家，留守学生家庭、学校和其家庭所在地的村社。

五、基本情况

近年来，经济发展态势一跃千里，尤其在我省表现更为突出，为了改变贫困的现状，改善家庭的生活条件，大量的农民（多数为青年农民）纷纷背起行囊，常年在外务工经商，把孩子留在家里，让祖辈或亲戚扶养。至此，广大农村随之产生了一个特殊的未成年人“空巢”群体——农村“留守儿童”。

在去年刚接触留守学生工作前，我没有体会到离开父母的孩子是怎样的生活，虽然我的身边也有这样的，可我，从没有认真去了解过。在那一刻以后，我在真正的理解到为了生活父母的爱与无奈。他们是我接触的第一批留守学生—“唐家店留守学生之家”里的孩子。一双双充满渴望的眼睛、一张张流淌着的脸膀、一件件混合着泥土的衣裳，这就是我们留在家里的孩子。

“小张啊，我们也想洪芳她们过得好，可你看我们……哎！！！”，她奶奶告诉我。贺洪芳是我当时到的第一家，她爷爷瘫痪在床，连说话都含混不清，生活也不能自理，她爷爷看着我是一个劲的流泪。像他这样的家庭还有很多，为了生活，他们的父母常年在外打工，有时为了节约路费，几年才回来一次，家里的重担都由年迈的老人承担。他叫小宇（真名叫苏宇），他告诉我，他今年10岁了，有4年多都没有见过自己的父母，现在对父母唯一印象的就是那电话里沙哑的声音和那发黄的相片。

一本书籍是开启智慧的钥匙，在“留守学生之家”我切身的感受到了书对孩子们的重要，在当今这个知识信息化时代，那种对知识的渴望超过了我们那个年代的孩子，我在“留守学生之家”里培训他们主动学习和互动学习的能力出发的时候，我看到那种抢书看的场面，就像我们当年抢东西玩一样的疯狂，他们结合自身的实际自学，然后把自己所学习的内容讲给其他人听，尽量保证其他孩子也能听懂与学会的能力让我佩服，我只知道，我小时候是强迫性的读书，也许是因为我们当年的教学方式太古板了吧，可那一天我只是从中看到他们的看、学、思、听、说等能力，都超过了我的想象。可是一个“留守学生之家”里的书籍太有限了，不能满足他们对知识的索取。

一个关爱链条，他需要一个长时间经常性的维护，可是我在我们的“留守学生之家”看到，这一个链条在下沉，原因在于现在来维护这一链条的没有一个专门的维护人员，我们现在的很多“留守学生之家”都是一些单位的定点帮扶，可是，由于工作等一些原因，无法满足，让爱不断的流淌，一个孩子告诉我，那些叔叔阿姨我们好久不见了，好想他们。志愿者也许是这一链条的主力，可是还是有很多问题，在四川开展西部计划以来，有些地区有专项的关爱留守学生志愿者，有的地区没有，并且志愿者只有那么一两年时间，等刚刚建立起感情的时候，又要说再见了，无法形成一个长久的感情基地，有人说，我们会把接力棒传到下一位志愿者的手中，可是，一份感情有一份依赖，特别是孩子，这份依赖表现得更强，我们每一个志愿者都无法弥补这一缺陷，从而不时导致这一链条的脱节。是啊，有人说，一份感情，需要维护，不然她会生锈。

现在的乡一级政府是执法权力越来越小，服务性越来越大，时间也就越来越少，精力又就越来越显得不足。也就等于一个人做两个人的事一样，总有一些瑕疵，村社里的精力和经费都无法让他们办得很好、很放心，特别是像我们还属于较为贫困的地区，更是无法做到完美。一位村干部兼“留守儿童之家”的负责人告诉我，在农村，为了生活和全村的工作，一年到头都在忙个不停，对“留守儿童之家”也只是偶尔抽空去看一下，有时孩子们星期天回家也在帮忙干活，也很少来。

社会经济的发展，导致一些社会新的问题的产生。“留守学生”也是这个时代的产物，以前我们没有这方面的经验，我们都在不断的探索，在这个过程中，我们会遇到很多问题，可是我们却无法面对解决，使一部分“留守学生之家”导致流产，也让一部分人萌生了退却的心理，又特别是在我们落后的农村，那种各人自扫门前雪的思想还没有完全退出历史舞台。

这些原因，造成了孩子们在心灵和身体上都得不到健康的发展。约有40%以上的学生认为生活中缺少父母的爱；15%的人认为缺钱；64%的儿童不想让父母外出，希望和他们一起生活；58%的儿童认为住在一起的亲戚没有父母对自己好；72%的孩子希望能被父母带到打工的地方一起生活；50%的儿童表示遇到烦心事或困难会闷在心里，不愿意告之别人，他们认为代管人对自己约束较少，教育也少，在当前青少年犯罪问题越来越严重的时代，这当中就有很大一部分青少年来自于“留守儿童”。

看着一行行令人深思的数据，听着一句句发自肺腑的话语，想着一朵朵含苞待放的“花朵”，不禁想问，是何原因导致这些孩子如此脆弱、无助？家长们的外出，到底对孩子们的成长有多大的影响？一系列问题迎面而来。

六、原因分析

众所周知，青少年时期是一个人情绪波动最为激烈的阶段。这种情绪的波动如果能得到及时的察觉和调节，就只会成为生命历程中的一种“成长痛”，这种痛楚就不会给他们带来心健康的损害，相反，它会让孩子们在日后的生活中增强一份适应社会的能力。但是，如果这种痛楚并未得到及时的援助且不断积累、激化，就会造成伤害，既有不同程度的自我损伤，也有进一步发展成危害社会的潜在隐患。社会权威统计显示，青少年的犯罪率、自杀率逐年升高。一个个痛彻心扉而又意想不到的恶性事件在周围频频发生，这一切的一切正在向人们昭示，青少年（特别是留守儿童）的心理健康与其将来的成长之间实际存在着“水能载舟亦能覆舟”的关系。

由于父母长期不在身边，在这些留守儿童中普遍存在着学业失教，生活失助，心理失衡，道德失范，安全失保，感情缺失等问题。有些留守儿童由于缺乏必要的监护和关爱，其基本权利得不到保障，其心理个性会发生异常，少数未成年人甚至误入歧途，走上违法犯罪的道路。

从调查结果中发现，仅有30%的父母担心孩子不学好，干坏事。其他父母对此均未曾提及且不加深思，难道是对自己孩子的信任、放心，知道他们肯定不会学坏？还是这些父母们压根就是疏忽了这一点？许多在外务工的父母对留守孩子的思想道德状况重视不够，使留守在家的孩子们多生长在放任自流、教育和情感缺失的环境中。家长对子女的关爱多停留在较为肤浅的层面，给足零花钱，买新玩具，苛求高分数……而对孩子们的思想道德教育却不加重视，甚至压根儿就没有考虑到。这一切就造成许多留守孩子思想道德建设上的空白。

隔代监护情况相对比较明显。父母长年在外，留下年幼的孩子，交给祖父母或外祖父母带养，这对原本受教育不全面的农村儿童及青少年的学习，成长极为不利。农村祖父母和外祖父母，因受文化水平的限制，不能及时有效地辅导孩子的学习、功课。另外，他们老一套的教育方式也很难适应现代社会下孩子的成长。或是过分溺爱，或是放行自由，都会不同程度地影响孩子性格的培养，遏制他们个性的发展。

“留守儿童”的心理健康不容忽视。长久的分离，会导致这些留守儿童性格孤僻，感情淡漠，尤其与父母之间，交流渐少，距离渐远。严重的甚至出现心理失衡。青春期的孩子们最需要正确有效地引导，他们的世界观、人生观、价值观很容易受外界物质因素的影响。父母常用金钱来弥补与子女的情感交换。这就造成了一些小孩把钱看得比较重，淡漠了与父母的情感。

“留守儿童”都处于青春发育期，体格没有健全，这样，孩子们在生理上和心理上都没有足够的自我保护能力和对外来伤害的防范能力。这就需要那些为人之父母的，充分发挥自己的保护职能，为孩子营造一个较温馨，安全的成长空间。父母一旦长期在外，监护人监护不到位，保护职能缺失，造成监护质量较差，很容易导致孩子对长辈或其他监护人缺少信任感和安全感。

七、对策研究

今年3月1日，省委书记杜青林在团省委上报的相关工作报告上作出重要批示，对全省关爱农村留守学生工作提出了新的要求。他指出，团省委牵头实施的关爱农村留守学生工作，意义重大深远。组织、参与、支持这项工作的人们，以实际行动倡导了社会主义荣辱观，为培养造就新一代、推进和谐社会建设倾注了心血，做出了贡献。这一社会实践，有力地展示了我省广大干部群众，特别是广大团员青年的崭新精神风貌。关爱留守学生工作，是为民之策、爱民之举、利民之为。对关爱工作，全省各级党委政府高度重视，工作思路富有创意，实际作法具有开创性。这项工作的开展惠及青少年，启迪中老年，造福后代。关爱留守学生，是一项系统工程、社会工作。他要求，系统工程要持续抓，社会工作要共同做。要逐步形成关爱留守学生工作的长效机制，真正成为千百万人实践的自觉行动，努力营造促进民生推进民和的天府新天地。

一个孩子的健康成长，他需要来自于家庭、社会、学校的共同关爱，共同教育，共同努力。

（一）政府关爱。社会的安定和谐，有序运作离不开政府的正确指引。同样，对于留守儿童这一特殊的弱势人群，更离不开政府的高度重视。政府相关部门应强烈化其领导职能作用，从宏观进行分析、引导，解决这一难题。  

 1、政府部门应不断完善系列关爱留守儿童的政策措施。更好构建实施适合农村教育环境和教育特点的儿童心理健康教育体系，拓宽教育形式，以便对农村儿童、尤其是留守儿童的知识、心理、道德和经验等有充分的了解和尊重，营造出平等、友善，和谐的心理教育环境。

2、积极探索各地、各部门联系、服务、关爱留守学生的具体途径，整合社会资源，创新工作载体，逐步完善与留守学生现状相适应的基层服务体系，构建自我运转能力强、团员青年参与程度深、社会化水平高、富有效能的组织运行机制，建立健全“学校、家庭、社会三位一体”的关爱行动长效机制。

3、政府要加大对进城务工经商的农村家长进行引导和教育，农民工家长的家庭教育观念及其重要性，强化让农民工家长学会与孩子沟通、交流，以及教育孩子的科学、正确的方式，发挥家长对孩子的独特的教育功能，引导孩子健康成长。同时加大对留守儿童的代理监护人的素质教育也不容忽视，特别是隔代监护家庭中的老年监护人，应当采取适当的形式，对他们进行不定期的培训，让他们了解科学育人的知识，提醒老年监护人，爱孩子，但不能溺爱。

4、政府部门应完善和健全社会教育和保障机制。一方面，可以从经济层面上，帮助解决留守儿童问题。对农村部分贫困家庭进行一定的基金扶助；另一方面，应当为农村打工一族在城市提供一个良好的后台环境，解决农村务工人员子女在城里的受教育问题，让农村孩子不再留守，可以跟着父母一起进城既可以享受父母无微不至的关爱，又能够接受较好的教育。

5、政府部门要采取多种措施，结合本地区实际，加快本地区的经济发展，加大招商引资力度，发展壮大本地区工农业的发展，吸引更多劳动力在本地就业，又能够照顾孩子。

（二）学校关爱。学校是孕育人才的基地，是承载梦想的摇篮，是撒播爱心的殿堂。在有序、规范的教学活动中，学校应尽最大努力配合政府，响应号召，协助部门，充分发挥学校教书育人的优势，辐射农村，将“关爱留守儿童”这一工作具体做到位。

1、学校要积极响应政府“对农村家长的教育观念与方法进行引导和教育”的号召，建立并健全“家长学校”机制。家长学校“要正常办学，经常开展活动。要立足新情况，创新办学形式。在学习时间上，可以采取农忙与农闲相结合，在授课方式上，可以采取点与面相结合的模式；在考核方式上，可以采取笔试与口试相统一的方式；在活动形式上，可以采取授课与活动相结合。通过多种方法，多种渠道，转变父母的教育观念，提高教育质量，拉近留守儿童与家长之间交流沟通的距离。

2、学校要建立留守儿童的个人档案，实行动态管理，并针对留守孩子的性格，家庭等不同的特点进行分类管理，建立成长记录卡，加强与家长的联系，给予留守儿童更多生活上和心理上的关注。在与家长的联系方式上，可以通过电话、网络、书信等形式，内容上突出孩子的学习情况、心理状况，老师的建议以及家教知识宣传等等。有条件的地区或学校可以建立一个“留守儿童之家”，对所有“留守儿童”实行封闭式管理，减少孩子们孤单独处的时间，避免部分儿童与社会上不良青年接触的现象。使孩子们日常的学习生活都在学校统一管理下有序进行，并让每一个留守儿童不再孤单，不再无助，在学校同样的感受到家一般的温暖。

3、处于青春发育期的孩子们，体格还没有健全，加上保护能的缺失，在生理上和心理上都没有足够的自我保护能力，对于外来伤害也没有防范意识。学校的主要职能除了教学以外，还肩负着保护的职能。学校要强化对少年儿童的教育义务，防止教师、同学歧视留守儿童，保证农村留守儿童能完成九年制义务教育，不把一个“问题孩子”推给家长，留给社会。

4、学校要充分利用有效资源，加大对留守儿童的心理教育。通过丰富多彩的课余活动，增加留守儿童与教师接触的机会，使留守儿童得到学校和老师更多的关心与帮助。教师应经常对走读留守儿童进行家访，更多关心学生的生活和思想状况，引导和帮助学生树立积极乐观的态度面对生活，帮助他们健康快乐地成长。学校除了配有各班班主任之外，条件允许的情况下，最好能有专职的心理辅导老师，或是聘请有爱心，懂教育的老师做“代理家长”，对家庭功能缺位的留守儿童进行教育、引导。根据孩子心理特点，多给他们一些关爱和鼓励，多运用先进事例来引导他们奋发向上，提升培养孩子道德成长意识，使留守的孩子们有较好的亲情和教育补偿。同时开展对留守学生的“手拉手”、“一助一”等结队帮扶活动，发挥优秀青少年维权岗作用，保障留守学生合法权益，开设亲情电话，为他们完成学业、健康成长创造有利条件。

（三）家庭关爱。古语有云：“养不教、父之过”。的确，为人父母者生儿育女不仅仅是传宗接代的需要，更是为社会、国家和民族培训优秀接班人的需要。正如马克思曾经说过的：“家长的行业是培养和教育子女”。为改变眼前贫困的生活环境，给孩子们提供更优越的物质享受，父母们不惜常年在外，拼命挣钱，然而，留守儿童中出现生存危机和道德失范的问题，家长们却有着不可推卸的责任。“望子成龙、望女成凤”，可怜天下父母心，整天都“望”着子女成才，却忽略了正确的引导教育，常常会事与愿违。因为，为人之父母，就应当从现在起给“留守”在家的孩子更多关爱，把更多的精力放在儿童全面健康发展上。

1、家长要转变观念，切实负担起责任，破除“只要给孩子留下更多的钱，让孩子有接受更高教育的机会，就是对孩子负责”的思想；树立“孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀”的理念。

2、有条件的父母，尽量把孩子接到身边，让其在打工地接受义务教育，为孩子的健康成长提供条件。一时无法把孩子接到身边的，要认真从孩子成长需求的角度出发，寻找和确立孩子的监护人，细致地落实孩子的被监护权。平时一定要常回家看看，并尽量多地与孩子联系，创造更多的时间与机会与孩子沟通、交流，在情感上多给孩子慰藉。

3、父母要掌握较科学的教育方式，不能一味溺爱或过分严格。孩子取得好的成绩，做了好事，应予以适当精神鼓励，若是犯了错，万不可拳脚相加，要多分析、引导、沟通，从思想道理上进行教育。父母要让孩子体会到不在身边的亲情和温暖；让他们知道，父母的辛劳，都是为了他们能更好地生活，接受更高的教育；让他们真正从心里理解父母。只有这样，孩子们心中的结才会自然解开，去接受来自学校、社会各方面的关爱与教育，才能健康快乐地成长。

（四）自我关爱。未成年人是我们民族未来的希望之星，祖国的栋梁之才。未成年人的健康成长，是和成人社会的关心、爱护与牵引密不可分的，但学生们绝不能反之成为被动的受教育者，成为成人教育的执行者，他们是成长的主体，是教育的主体，他们应该参与教育的全过程。“热爱生命、尊重生命、保护自己不受伤害”，乃是以人为本的教育之基本要义，也是家庭和社会教育的重要内容。现代社会赋予父母教育与监护未成年子女的神圣职责。除了学校与社会教育外，为人父母者在给孩子遮风挡雨的同时，务必要教孩子掌握最基本的预防意外，远离危险的知识与具体方法。这样的自我保护教育，就理所当然成为每一个未成年人，尤其“留守儿童”从小就得在家庭、学校、社会中学习的最基本的内容。

社会、学校、家长应密切配合，在提供良好外在环境基础上，鼓励留守儿童自己探究成长的心路里程，充分发挥和调动他们在心理健康教育中的主体地位，帮助孩子树立志愿者精神，在强烈的社会责任感的感召下，他们将努力学习，在不断完善自我个性，提升心理承受能力的同时，积极主动地参与到校园心理文明建设和社会公益活动中去。这样，便能很好地提高留守儿童的自我教育能力和水平，并发挥其自主参与的热情与积极性，锻炼孩子们的社会活动能力，由“要孩子健康成长”转换成“孩子要健康成长”，做到内外因相结合，知、行相统一，真正使德育工作做到孩子们的心里去。

共同的期待给了我们共同的追求，共同的追求给了我们共同的渴望。“留守儿童”这一群体已经出现，但我们绝不能让一个“留守儿童”成为“问题孩子”。我们坚信，在全社会共同努力和关爱下，沐浴着祖国灿烂阳光，感受着社会大家庭温暖的“留守儿童”，都将会健康茁壮地成长，我们的花朵明天会开得更加的艳丽多彩，我们伟大祖国的明天也将会更加辉煌美好！

                                              2007年8月3