为认真贯彻落实市第二次党代会精神，深入推进“富民惠民，改善民生”作风建设活动，切实维护留守学生合法权益，促进留守学生健康成长，现就进一步加强和改进留守学生权益保护工作的有关要求通知如下：

　　一、加强法制宣传教育

　　（一）面向社会，以新修订的《未成年人保护法》正式施行为契机，加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律、法规宣传力度。通过发放《未成年人保护法》宣传手册，制作、播放公益广告，发送公益短信，组织专家座谈，举办专题讲座，开展主题队会等形式，开展全方位、多层次、高密度的宣传，让新法家喻户晓、深入人心，做到人人知法、懂法、守法。特别对留守学生的监护人要加强教育引导，督促他们切实履行好监护职责。

　　（二）面向学校，创新开展农村“警校共育”工作。将法制教育作为青少年思想道德建设的重要内容，狠抓落实。进一步加强法制副校长、法制辅导员队伍建设，注重法制教育的针对性，在农村中小学校要重点开展“禁赌防毒”教育，既要有效预防和减少留守学生违法犯罪，又要加大对校园周边出租房屋、网吧等高危场所的整治力度，及时发现、整改校园及周边治安、交通、消防等安全隐患，为留守学生健康成长营造良好社会环境。

　　（三）面向留守学生，强化自护教育，提高留守学生自我防范和自我保护能力。依托各级农村中小学校、各级优秀青少年维权岗广泛建立各类自护教育基地、自护学校、自护课堂。利用寒暑假、周末休息时间，开办少年模拟法庭、巡演法制情景剧、自护教育剧，推广自护训练营、自护夏令营、自护之星等自护项目，教育留守学生认识社会，拒绝诱惑，远离危害，防范侵害，有效增强留守学生的自护意识和能力。

　　二、发挥青少年维权专业机构力量

　　（一）建设12355青少年服务台。完善青少年维权网，依托12355青少年服务台，开通留守学生求助热线，立足留守学生的特点和需求，在服务内容、形式上加以改进，延伸工作手臂、开展特色服务，畅通留守学生诉求反映渠道，搭建留守学生求助桥梁。要大力宣传12355青少年服务台，提高知名度、认同度，让12355青少年服务台深入留守学生心中，引导、鼓励留守学生主动反映诉求、寻求帮助。要加强与政府职能部门的联系、沟通、协调，确保政府职能部门依法解决12355青少年服务台转送的留守学生维权案件，及时有效为留守学生排忧解难。

　　（二）深化“优秀青少年维权岗在行动”活动。拓展创建优秀青少年维权岗单位的工作领域和范围，创新工作机制，探索维护留守学生合法权益的有效方法，形成各具特点的留守学生维权形式和工作机制，做好经常性的维权工作。针对重点群体和突出问题，要通过采取专项整治行动、优秀青少年维权岗与留守学生“一助一”结对帮扶等系列活动，协调、动员、组织优秀青少年维权岗开展集中行动，齐抓共管，实行综合治理。

　　（三）建设青少年法律援助中心。联合律师事务所等社会力量建立青少年法律援助中心，及时了解、收集、掌握全省青少年法律援助信息；开展青少年权益保护和法律援助工作调研、宣传、交流；组织、建立、指导、管理青少年法律援助志愿者队伍；快速、高效为留守学生提供优质的法律服务和援助。

　　三、强化留守学生权益保护工作保障

　　（一）着眼长远，强化留守学生权益保护工作的制度保障。积极推动、配合有关部门制定留守学生权益保护相关规定。建立完善留守学生权益保护工作的考核、评估、表彰和奖励制度，监测预警和应急反应机制。制定科学合理的考核评估标准，通过自查和上级检查相结合、定期和抽查相结合、全面和专项检查相结合的形式，对各地各部门的留守学生权益保护工作进行检查评估。

　　（二）深入调研，强化留守学生权益保护工作的信息保障。定期深入基层积极开展留守学生权益保护工作调研，广泛收集留守学生的信息、呼声和诉求，对留守学生权益保护工作中出现的新情况和新问题进行认真研究和分析，及时掌握情况，提出对策。加强各地区留守学生权益保护工作的信息沟通交流，相互学习、借鉴好的经验和做法，共同推进留守学生权益保护工作。

　　（三）加强建设，强化留守学生权益保护工作的阵地保障。全面推进“留守学生之家”扩面建设，从实际出发，探索“建家”新模式，充分发挥农村中小学校、社区、村（组）在人员、场地、设施等方面的优势，提高留守学生之家覆盖率。加强志愿者队伍建设。通过推树、宣传关爱留守学生先进典型，强化示范引导，动员社会各界积极加入志愿者队伍，关心、支持、参与留守学生关爱工作。要主动积极向当地组织部门汇报，将志愿者队伍建设和“一村（社区）一名大学生干部计划”工作相结合，有效扩大志愿者队伍，提升志愿者综合素质。同时加大对志愿者队伍的培训力度，强化能力建设，努力建立一支专兼职相结合、工作水平较高、人员组成稳定、结构合理的志愿者队伍，促进关爱留守学生活动可持续发展。利用寒暑假，组织开展大学生走进留守学生之家假期主题实践活动，直接为留守学生提供有效的生活扶助、精神抚慰、心理辅导、思想教育和学业辅导等志愿服务，解决留守学生在假期无处可去、无人管理的问题，确保关爱留守学生活动经常化。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视，明确责任。各县（市、区）团委要高度重视留守学生权益保护工作，切实把留守学生权益保护工作做深、做细。要把留守学生权益保护工作与和谐资阳、平安资阳建设有机结合起来，突出重点，整体推进。要认真推进“留守学生之家”扩面建设工作，确保按时高质完成每年的“建家”任务。

　　（二）加强协调，形成合力。各县（市、区）团委要积极做好留守学生权益保护的统筹协调工作，定期召开联席会议，通报工作情况、总结工作经验、安排部署重点工作。

　　（三）真抓实干，务求实效。各县（市、区）团委要从实际工作出发，制定本地的实施方案，明确工作思路，提出工作要求，突出工作重点。要从留守学生最关心、最直接、最现实的问题出发，扎扎实实开展工作，一件一件加以解决，确保留守学生权益保护工作收到实效。近期，各县（市、区）团委还要注意充分利用国庆、春节等大假期间，开展关爱留守学生系列活动。

　　　　共青团资阳市委       

　 2007年9月29日

主题词：加强  改进  留守学生  权益保护工作  通知

共青团资阳市委办公室                             　　　　　　　 2007年9月29日印

                                                         （网发）