一、切实加强了对“留守学生”教育管理工作的领导

为进一步有针对性地加强对“留守学生”的教育管理工作，我局配合市政协深入学校、家庭、社区，对“留守学生”的教育、管理等方面的情况进行了认真调研，在调研的基础上，形成了“留守学生”教育管理工作调研报告，针对存在的问题，进一步加强了对“留守学生”的教育管理工作，形成了“覆盖到边、监护到底、关爱到位”的“留守学生”教育管理网络。市政协二届四次常委会议专门听取了我局代市政府作的《关于我市“留守学生”教育管理工作的情况通报》，得到市政协常委们的充分肯定。

二、充分发挥了教育行政部门和学校的主导作用

（一）将“留守学生”教育管理工作纳入了基础教育工作的重点。市教育局印发了《关于加强“留守学生”教育管理的意见》，每年在下达县（市、区）教育局的目标任务、下发全年教育工作意见、基础教育工作要点和学校德育工作要点时，都把“留守学生”的教育管理工作列入未成年人思想道德建设的重点内容，加以强调，提出具体要求，要求各县（市、区）、各学校结合实际采取切实措施进一步加强对“留守学生”的教育管理工作。

（二）进一步健全了“留守学生”教育管理的各项制度。一是建立了“留守学生”情况登记制度。各学校给每一个“留守学生”建立了个人档案，详细记录“留守学生”的身体、生活状况、兴起爱好、学习情况、家庭及监护人等基本情况。同时，制作了《“留守学生”教育转化过程记录册》，重点记录“留守学生”个体的特点、学业成绩、行为习惯、教师对该生的评价，把每个“留守学生”的教育、转化、成长过程清楚体现出来，为针对性教育、管理提供依据。二是建立了监护人联系制度。各学校均建立了家校联系卡，载明学校及班主任联系方式、“留守学生”监护人和父母详细地址及联系方式，确保学校、家长、监护人三方联系畅通，以便及时反馈“留守学生”情况，共商教育管理办法。各学校还坚持每学期召开“留守学生”及其代理监护人座谈会，进一步加强了家校联系与配合，增强了对“留守学生”教育的针对性和实效性，增进了“留守学生”与代理家长的情感交流。三是建立了沟通交流制度。开展了“留守学生”谈心日活动，定期召开“留守学生”座谈会，倾听他们的心声，了解他们的思想动态，及时帮助“留守学生”解决生活、学习、心理等方面遇到的困难。四是建立了结对帮扶制度。各学校均明确了班主任和教师结对帮扶“留守学生”的责任制，将责任分解落实到人头，并鼓励有条件的教师成为“留守学生”的“代理家长”。对寄宿在校的“留守学生”，班主任和教师通过经常与他们交流，及时了解他们学习、生活情况，对他们给予必要的帮助、引导和教育。对非寄宿“留守学生”，班主任则定期家访，及时向代理监护人反馈学生的情况，帮助代理监护人做好学生的教育管理工作。五是建立了寄宿优先制度。凡有寄宿条件的学校，对“留守学生”实行了寄宿优先，使他们在教师的管理下，在集体生活中健康成长。六是建立了考核制度。将关爱“留守学生”工作纳入对班主任工作的考核内容。

（三）加强了“留守学生”的心理健康教育。各级教育行政部门、各学校采取多种措施、多渠道培养调剂配置了学校专（兼）职心理健康教育师资，相当一部分学校还建立了心理咨询室，针对“留守学生”中的自卑、自弃、自闭等不健康的心理问题，积极开展心理健康和疏导工作，鼓励引导“留守学生”交友交心，为他们情绪宣泄和情感倾诉搭建平台。鼓励“留守学生”坚持写日记、周记，抒发他们的心声，教师坚持认真批改、点评，及时掌握“留守学生”的思想动态，实现师生之间较好的沟通。各学校还通过教师正面引导，帮助“留守学生”理解父母外出打工的艰辛，教育他们认真学习，遵规守纪，以良好的品德、健康的心理和优良的学业成绩回报父母的辛勤养育和代理监护人的精心呵护。

（四）大力开展了丰富多彩的主题教育活动。全市各学校充分发挥团队组织的优势，大力开展了社会主义荣辱观宣传教育活动，科普进校园活动、新童谣传唱竞赛活动、母亲节感恩教育活动、“五好公民弘扬中华美德构建和谐学校—— 从我做起”、“迎奥运、促和谐”读书教育等主题教育活动以及法制教育、禁毒教育、崇尚科学、拒绝邪教等教育活动。同时，各学校还贴近“留守学生”实际，积极开展了“留守学生”“四自三远离”（即自尊、自主、自律、自强，远离不良嗜好、不法场所、不轨人群）等教育活动，引导“留守学生”人格上做到自尊，生活中学会自主，处事时能够自律，成长中力求自强，防范和克服不良行为习惯。

（五）努力提高家庭教育水平。全市各级教育行政部门、学校主动积极与妇联组织密切配合，办好“家长学校”，通过家长会、家长委员会、家长开放日等形式，在“留守学生”监护人中广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，定期召开“留守学生”监护人会议，以会代训，提高监护人科学教育“留守学生”的能力。各学校还充分利用春节或农忙季节“留守学生”家长返乡之机，召开“留守学生”家长会议或举办培训班，引导帮助他们提高与“留守学生”交流与沟通的方式和效果。

（六）为切实做好“留守儿童”教育工作，我市制定了“留守儿童”入学优惠政策。因“留守儿童”普遍借住在其委托监护人家中，我市打破按户籍划片招生惯例，结合中央相关政策，为“留守儿童”开绿灯，规定“留守儿童”可在其委托监护人住地附近学校就读，学校不得拒收，保证了“留守儿童”就近入学。

三、积极建立关爱帮扶“留守学生”的机制

（一）建立健全了以政府投入为主的农村义务教育经费保障机制。切实落实了“两免一补”政策，对农村贫困家庭义务教育阶段的“留守学生”优先享受免费提供教科书和寄宿制生活补助费。实行农村义务教育经费保障机制改革后，全市今年共有1038435人次义务教育阶段学生享受免交学杂费的政策，中央、省、市财政补助资金达10805万元，春季有67455名农村贫困学生享受免费教科书，秋季义务教育阶段全部学生享受免教科书。各县（市、区）为44739多名寄宿制贫困学生提供生活费补助1073.98万元。

（二）广泛开展了“留守学生”关爱行动。对家庭困难的“留守学生”通过“春蕾计划”、“希望工程”、“手拉手”、“一助一”、“找亲戚”、“志愿者”等渠道和活动，广泛争取社会捐助，帮扶“留守学生”顺利完成学业。

（三）积极建立“留守学生”之家。我局会同团市委、村社，依托当地中小学校，按照“八个有”的要求，在41所中小学建立了“留守学生之家”（其中雁江区10所、简阳市16所、安岳县9所、乐至县6所），简阳市草池镇初级中学“留守学生之家”工作受到中央督导组的高度评价。

（四）加大了对农村寄宿制学校的投入和建设力度。从去年起，各县（市、区）积极开展了农村寄宿制学校的试点工作。今年，结合中小学布局调整和农村中小学危房改造工程，共投入2000多万元有计划地建设一批寄宿制学校，让更多的“留守学生”住校过集体生活，为他们的健康成长创造更加有利的条件。