一是抓组织领导。我市已成立了市惠民帮扶中心领导小组，由市委常委、市政府常务副市长苟正礼任组长，市委常委、组织部部长胡相全，市委常委、市总工会主席陈莉萍，市委常委、宣传部部长曹家贵任副组长，成员由市委、市政府1名副秘书长、教育、民政、司法、财政、劳动和社会保障、卫生、商务、工、青、妇、残联、信用社、雁江区等单位领导组成。领导小组下设管委会，具体负责中心建设的协调和管理。管委会下设办公室，作为中心的日常管理机构，为正县级事业单位，配备3—5名专职工作人员。

    二是抓功能强化。体现“四大功能”，即放大惠民帮扶功能、补充惠民帮扶项目、实施困难群众应急救助、开展社会募捐救助。发挥“六大作用”，即惠民政策宣传和咨询、就业再就业帮扶、应急帮扶救助、困难群众权益维护、社会募捐救助、完善惠民帮扶工作体系。建设“六大阵地”，即惠民医院、惠民药房、惠民超市、职业培训中心、惠民图书信息阅览室、日常募捐接受中心。组建“十个窗口”，即困难职工生活救助、再就业援助、残疾人服务、民政救助服务、困难群众子女就学服务、法律援助服务、妇女权益保护、青少年事务服务、小额信贷服务、城区住房解困服务。

    三是抓启动建设。按照“党委政府主导，工青妇运作、相关部门参与、社会各界支持”的运作格局，高标准、高质量、高效率推动我市惠民帮扶中心建设。采取市上和雁江区共建、县（市）同建的方式，整合资金、整合力量、整合职能，从6月26日起启动市惠民帮扶中心建设，今年8月初建成投入运行。同时，启动各县（市、区）惠民帮扶中心和乡镇惠民帮扶站建设，逐步建立以市惠民帮扶中心为龙头，以县（市）惠民帮扶中心为骨干，以乡镇街道村组社区惠民帮扶站点为支撑，以党员流动服务队为依托的惠民帮扶体系，实现惠民帮扶横向到边、纵向到底全覆盖。

四是抓创新管理。市惠民帮扶中心领导小组办公室作为日常工作机构，履行对进驻单位工作人员和业务工作的协调管理职能。中心各项帮扶服务业务工作由主办单位负责并接受中心办公室的日常管理，统一执行中心的各项管理制度，并接受中心对各项帮扶工作开展情况的督查和考核。十个工作窗口帮扶资金的来源、管理、使用的主渠道不变，由相关责任部门选派政治素质高、业务能力强、对群众感情深的同志进入中心，接受中心办公室和原单位的双重管理。

五是抓投入保障。由市政府解决中心的办公场地，涉及中心建设的启动资金和日常运转资金，由财政统筹解决。同时，将通过争取上级补助资金、整合部门帮扶资金、加大社会募捐、建立专项基金等办法，为顺利推进惠民帮扶中心建设提供有力的投入保障。