今天，我们在这里召开资阳市农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作推进会议，主要目的就是总结上半年全市试点工作开展情况，安排部署下步工作，确保全省试点在我市强力推进，取得实效。刚才彭玉秀同志全面总结回顾了上半年工作，充分展示了我市试点工作启动以来所做的大量卓有成效的工作，充分体现了全市各级、各有关部门对农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作在思想上的重视，行为上的自觉，推动上的扎实有效。在此，我也代表市委、市农村农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作领导小组向大家表示衷心地感谢和诚挚的问候！

下面，我重点就如何做好当前和今后一个时期的农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作，强调以下几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好试点工作的使命感和责任感

首先，做好农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作，是我市建设幸福资阳的迫切需要。“老百姓的事无小事，老百姓的事是天大的事”，“为老百姓做事最幸福”，只有每一个老百姓都幸福了，才能构成幸福资阳这个集合。作为一个西部劳务输出大市，幸福资阳的幸福，当然离不开140万名在外务工人员和近19万名农村留守儿童的幸福。抓好农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作，让农村留守儿童快乐、健康的成长，这就是30多万个农村家族，19万名农村留守儿童和140万名常年在外务工人员想要的幸福。创造这样的幸福，这是我们的义务，是全市各级党委、政府和各有关部门肩上沉甸甸的责任。

第二，做好农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作，是维护资阳和谐稳定的迫切需要。青少年代表着国家的未来，民族的希望，是社会主义现代化建设事业的建设者和接班人。青少年违法犯罪问题不仅是党和政府高度关注的问题，同时也是人民群众关注的焦点，涉及到人民群众最现实、最关心、最直接的利益。农村留守儿童，作为青少年的一个特殊群体，而特别是我市，这个特殊群体占全市少年儿童比重还不小，他们的健康成长，需要我们倾注更多的关注、关心和关爱。我们一定要把它视作实现群众切身利益的实事，促进资阳和谐稳定的大事抓实、抓好，要在教育帮助和预防犯罪上想得更多，做得更实。

第三，做好农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作，是用实际行动感谢上级组织对资阳的充分信任。根据省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、省社会治安综合治理委员会办公室《关于确定重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作省级试点城市的通知》（川综治预青领〔2010〕5号）精神，我市被确定为全省唯一一个农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作省级试点城市。这充分体现了省委、省政府对我市工作的充分信任，体现了对我市留守儿童关爱前期所做工作的充分肯定，当然，这也是对我们工作的鼓励和鞭策。农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作省级试点，是省委、省政府交给资阳的任务，我们必须坚决完成，做不好，对不起资阳的农村留守儿童、对不起外出务工的父老乡亲，也无法向上级组织和领导交待。所以，在接下来的工作中，我们就要本着让社会满意、让群众满意、让组织满意的“三满意”原则，创新工作方法、完善工作机制，强力推进试点工作，要保证试点工作在资阳试出成效、试出经验、试出成果。

二、围绕关键、突出重点，强力推进试点工作“六大工程”

农村留守儿童教育帮助和预防犯罪是一个复杂的系统工程，涉及的面非常广，需要做的事也很多，这就要求我们在工作上要围绕关键、突出重点，在方式上要齐抓共管、形成合力。我们这次试点工作要达到奋斗目标就是：着眼学校、家庭、社会三个层面，通过实施工作阵地建设、结队志愿帮扶、成长心理干预、家长素质提升、法律宣传帮教、成长环境净化“六大工程”，逐步建立健全党委、政府统一领导，职能部门各负其责，社会各界广泛参与的资阳市农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作体系，有力促进全市农村留守儿童健康、快乐成长。

（一）大力实施工作阵地建设工程，着力解决“有效覆盖”的问题。要按照“留守学生之家”建设五年规划，在今年底依托当地中小学校、社区、村委会活动场地建成1000个“留守学生之家”，实现对农村留守儿童的有效覆盖。要丰富“留守学生之家”的内容，完善“留守学生之家”的功能，要保证“家”建起来、用起来、活起来，要发挥作用。 “留守学生之家”，要对辖区内所有留守儿童基本情况登记造册，进一步摸清情况和底数。各“留守学生之家”要全面推行“代理家长制”的管理模式，使关爱留守儿童的工作做到“持之以恒，长期结对，全程关爱，培养成才”。

（二）大力实施结队志愿帮扶工程，着力解决“人手不够”的问题。到2012年底，全市组织动员招募8000名志愿者为19万农村留守儿童直接提供志愿服务。各县（市、区）团委要牵头，从村社、乡镇到县区逐级发动、层层动员，在学校、机关、村社、街道等招募一批素质好、热心留守儿童公益事业的志愿者，经过培训后让志愿者与留守儿童一助一结对，为留守儿童直接提供关爱服务。要通过广泛开展人大代表、政协委员、十大杰出青年、杰出青年卫士、“五老”志愿者、青联委员等各界人士与留守儿童“一助一”结对帮扶活动和青年文明号、青少年维权岗走近留守儿童、城乡儿童“手拉手”、关爱留守儿童主题团队、“五老”志愿者牵手留守儿童等活动，既进一步扩大农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作的社会影响力，又让更多的人投身到关爱帮教行动当中。

（三）大力实施成长心理干预工程，着力解决“入心入行”的问题。在农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作中，对孩子心理的正确引领和疏导，是不可或缺、非常重要的环节。为此，大家要进一步加强。首先，要加强思想引领，注重社会主义核心价值体系的宣传和引导，强化日常行为规范教育，树立农村留守儿童正确的世界观、人生观、价值观。第二，各学校要设置心理辅导室，要并配备相应专兼职心理辅导老师，定期对农村留守儿童开放，及时对农村留守儿童成长过程中心理变化和问题进行干预和疏导。第三，要招募心理辅导专项志愿者，深入“留守学生之家”与农村留守儿童进行面对面交流沟通。另外，深化“12355”青少年服务平台建设，开展“12355走进农村留守儿童心里”专项活动，切实提升“12355”青少年服务平台服务水平和能力，为农村留守儿童量身制定更多个性化服务。

（四）大力实施家长素质提升工程，着力解决“家长缺位”的问题。家庭教育对每个孩子都至关重要，提升农村留守儿童家长或监护人素质，以便对孩子提供更好家庭教育，对我们来说显得比较迫切。一是要普及家庭教育知识，开办留守儿童祖辈和返乡农民工家庭教育培训班，开展亲子互动活动，广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识，引导和帮助留守儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家庭教育的能力和水平。二是要规范家长学校建设，提高办学质量，结合社会主义新农村建设，依托留守学生之家，大力发展社区、乡镇留守儿童家长学校、村级家庭教育服务站。同时，要加大农村留守儿童父母外出务工前的劳动技能培训，提高其劳动技能水平，增强其务工择业能力，促进留守儿童家庭增收。

（五）大力实施法律宣传帮教工程，进一步维护合法权益。一是要加强对留守学生法律和自护意识教育，到今年底，各中小学校要配备法制副校长或法制辅导员。二是要改革和完善法制教育教学课程，深入农村留守儿童较集中的中小学校开展“送法进校园”活动大力宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律法规，有效预防和减少留守学生违法犯罪。三是要严格执行《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》（综治委预青领联字〔2010〕1号），坚持“教育、感化、挽救”的方针，在侦查、检查、审理涉及留守儿童的案件中充分考虑其身心特点，切实维护留守儿童的合法权益。四是要做好有严重不良行为留守儿童的矫治和感化工作，预防和减少留守儿童犯罪。

（六）大力实施成长环境净化工程，进一步形成全社会齐关注、共参与的良好社会氛围。一是要加大留守儿童关爱的宣传报道，在市电视台、市电台、《资阳日报》开设“关爱留守儿童”栏目，对留守儿童关爱工作进行动态和集中报道，积极营造关爱留守儿童的良好社会舆论氛围。二是要开展集中整治，要对未成年人特别是留守儿童成长环境进行专项集中整治，重点做好文化市场、网吧、校园周边环境的整治和监管，严厉打击侵害留守儿童权益的违法犯罪活动。

三、加强领导，务实创新，确保试点工作取得实效

刚才已经讲到，市农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作是一个复杂的系统工程，它需要全市各级高度重视，将其摆在更加重点的位置；它需要各有关部门主动作为、积极作为、齐抓共管、形成合力。

（一）要在加强领导上下功夫。为了强力推进试点工作在我市的实施，市上成立了资阳市农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作领导小组，会上，领导小组名单也印发大家了，下来后，各县（市、区）也要成立相应的试点工作领导机构，切实加强对此项工作的领导。

（二）要在形成合力上下功夫。领导小组各成员单位要从全市工作大局出发，结合工作实际，比照《资阳市农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作领导小组成员单位职责》找准工作位置、细化工作内容、完善工作举措，对农村留守儿童教育帮助和预防犯罪尽义务、办实事。要在总结经验的基础上，根据形势发展，不断调整举措，整改薄弱环节，加强联系沟通，努力构建部门齐抓共管、全社会共同参与的农村留守儿童教育帮助和预防犯罪的新机制。

 （三）要在总结提练上下功夫。各县（市、区），各领导小组成员单位要更加注重对工作的梳理、总结、提练，要共同培育典型，深入挖掘经验，要在推进工作落实的同时，力求出更多的好的、有推广价值的典型和经验。

同志们，农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作关系到千家万户的幸福，关系到资阳的和谐稳定，做好试点工作，是我们的共同责任，更是上级组织交给我们的光荣的任务、神圣的使命。我们一定要以高度的责任感和使命感，齐心协力，尽心尽责，为资阳农村留守儿童健康、快乐成长，为建设幸福资阳做出新的更大贡献！

谢谢大家。