为贯彻落实团省委《关于开展“共青人精神”大讨论活动的通知》（川青发〔2007〕11号）文件精神，了解我市广大团员青年思想现状以及对共青团工作、共青人精神看法，2007年3月—5月，团市委在全市范围开展了“我心目中的共青团与‘共青人’”问卷调查活动，对我市广大团员青年的思想状况进行了一次全面了解，为我市共青团进一步“服务大局、服务青年、服务社会”做好了群众基础工作，收到了良好效果。现将调查问卷统计情况分析报告如下：

一、问卷调查基本情况

为真实了解广大团员青年思想状况、对共青团工作的认知、建设意见情况等，团市委在设计调查问卷时考虑到广大团员青年在各条战线的特点，将问卷设计成《机关、企事业单位卷》、《乡镇卷》两种。从问卷答案的统计情况来看,显示出了当代共青人的精神面貌，并呈现出以下特点或趋势：

（一）参与人员多、行业分布广、年龄跨度大

经过各级团组织的动员、组织等前期工作，在实施中共计发出问卷1200张，回收有效问卷1026张。以有效问卷分析为例，男性团员青年534人，占52%，女性团员青年492人，站48%；工作在机关的团员青年占29%，工作在企事业单位的团员青年占36%（含新组织代表），农村团员青年占35%。28岁以下的青年占31%，29-40岁的占39.1%，40岁以上的占29.9%，年龄最小的和最大相距45岁。涉及参与问卷调查青年团员文化程度比以往的统计有明显的提高，绝大部分青年团员都拥有中专（高中）、大专、本科及以上文凭，中专以下的477人，占到整个群体的46.5%。

以上参与问卷调查人群基本情况以及特点的分析，使得本次调查问卷的结果分析具有很强的代表性和可信度。

（二）对共青团的认同感和归属感

调查问卷结果显示，当前广大的团员青年对共青团有认同感。比如：有90.3%的被调查者认为很有必要开展共青团工作，而且84.5%的被调查者认为团组织的活动对团结、教育、引导青年，在服务社会、服务大家，促进社会主义精神文明建设起到了积极的作用。50.1%的被调查者认为团组织的活动应经常有。

对共青团工作有归属感则表现在，绝大多数团员青年希望经常开展团组织活动，得到团组织的培养或帮助，得到鼓励与支持，使青年团员追求上进，积极地向党组织靠拢，进一步成长、成熟。

（三）具有积极向上的“共青人”精神

在问卷中，92.3%的被调查者认为，当代“共青人”应该具有忠诚、务实、上进、奉献、坚韧、协作、创新的精神；89.2%的被调查者认为及时发现和宣传身边的先进典型事迹激励团员青年，定期开展团日活动和志愿者活动，利用“五．四”、“七.一”等重大节日开展丰富多彩的活动，将对团的工作有很好的促进作用；85.4%的被调查者希望创新性开展如希望工程、“青年文明号”创建、关爱“留守学生”行动、青年志愿者行动等共青团知名品牌活动。当被问到“当您得知身边的某位群众有困难时，您的做发”时，79%的被调查者选择了“主动关心并提供帮助”。

以上分析表明，各级团组织深入学习贯彻党的十六大精神、努力实践“三个代表”重要思想过程中，团结带领广大团员青年积极投身单位工作，一种争做先进文化、先进生产力的传承者、倡导者、实践者的社会风气正在广大青年团员中形成。

（四）关注当前团员青年道德品质的培养问题

在问卷调查中，很多人对当前团员青年道德品质的培养问题表示很关注。例如，当被问及当前团员青年最为欠缺的意志品德是什么的时候，43%以上的被调查者选择了民族自豪感、历史责任感、社会公德、吃苦耐劳，25%的被调查者选择家庭美德、积极上进、与时俱进、开拓创新。

由此，我们分析认为，要做好新时期共青团工作，认为最重要的一点就是要坚定“主动适应新形势，坚持建功、育人的工作目标不能变”。建功，就是引导团员青年在业务上建功立业，发挥其骨干和模范作用；育人，就是通过多种手段和方式教育引导青年，加强青年思想政治工作和行为道德的规范。

（五）认为共青团的品牌工作有很强的影响力

在回答“你对当前共青团品牌活动了解那些时”，69.8%的被调查者选择了“希望工程”、“青年文明号”、“青年志愿者”、“保护母亲河”等一些共青团工作的老品牌。也有30%的被调查者选择了“百队进百村”、“留守学生关爱行动”、“爱心超市”、“青年中心建设”、“广场天天舞会”等一些近年来共青团打造的新品牌。

(六)热心共青团的建设

广大的团员青年对共青团组织的建设也表示了极大的热情和关注。特别是对团的阵地建设和机制建设方面，63.8%的被调查者认为应加强青少年宣传阵地、教育、服务与活动阵地，志愿服务网络建设，43.6%的被调查者认为团组织应 “团员到哪里团组织就设置到哪里”；32.5%的被调查者认为农村团组织应“多村联合建团”。

对团支部团费收取的工作，27.2%的被调查者认为应该定期规范收缴，也有10.5%的被调查者提出应该多期积累、一次性收缴。59.4%的被调查者认为，应该进一步利用先进的科技手段，不断创新团活动的组织形式，加强团员队伍建设。

二、存在的问题及原因

通过对调查结果分析，所反映出的问题归纳起来，主要有以下几点：

（一）基层团干部发展不平衡，农村团组织工作难度增大

除机关、企业团组织外，35.4%的被调查者认为乡镇和农村团干部文化水平不高，受教育程度不够，年龄较大，且团干部待遇偏低，是当前农村共青团工作的主要问题；31%的被调查者认为，农村团干部把主要精力放在其他工作或农业生产上，没有把精力放在搞好团组织工作上，基本属于应付上级团组织工作而已，导致很多的基层团组织原地踏步，低迷徘徊，班子的集体智慧和力量得不到发挥，工作不到位，责任心不强。

（二）团员队伍教育和管理滞后，团员思想意识淡，组织纪律不强

机关、事业单位因团员青年较少，企业因生产任务重等原因而淡化了对团员青年的教育和管理；乡镇和农村广大团员文化水平普遍较低，上级团组织举办的各类教育、培训远远不能满足需要，很多团员没有受教育提高的机会，开展的组织生活少，加之团员流动性大等原因，对团员管理难度加大，广大团员组织纪律松驰，思想觉悟低，没有组织意识，自由散漫。在生产劳作中团员的先进性降低，作为党的助手和后备军的地位不明显。

（三）团组织的活动经费短缺，难以开展正常的活动，团组织缺乏凝聚力和战斗力

35%的被调查者认为“经费不足，没钱办事”是当前共青团工作面临的主要问题；64.5%的被调查者认为“争取工作经费的政策保障”、“优化团的工作政策及环境”是共青团工作的基础。基层团总支、支部大多数经费十分紧张，无经费来源，导致组织一次活动比较困难，不能满足广大团员的生活需求。广大团员之间、团员与团组织的沟通必然减少，团组织对青年的吸引力不强，发展新团员举步难艰，团青比例越来越低，团支部的核心体现不出来，也就失去了凝聚力和战斗力。此外，基层团组织工作还存在方法简单、办法少，缺乏创新精神，墨守成规等问题。

三、有关建议

（一）学习理论，坚定信仰塑造良好的共青人精神

“旗帜就是形象，旗帜就是方向”，作为党的助手和后备军的共青人，必须高高举起有中国特色的社会主义伟大旗帜，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装团干部。举好理论旗帜，各级团组织和团干部首先要重视理论，学习理论，钻研理论，应用理论。政治上的成熟来源于理论上的清醒，举好政治旗帜，各级团组织和团干部要始终坚持坚定的政治方向，坚决与党保持高度一致的政治信念。

（二）围绕大局，提高共青团工作的贡献率

围绕党政工作大局中的难点问题开展工作。共青团任何时候都要作党的路线、方针、政策的坚定拥护者和勇敢实践者，任何时候都要服从、服务于党的工作大局，把党的中心工作落实到团的工作中去，要坚持围绕经济建设这个中心，愿作经济建设的排头兵、维护和促进社会稳定的急先锋、精神文明和政治文明建设的生力军。围绕社会关注的热点问题开展工作。共青团工作要在社会关注的热点问题上下功夫，在解决社会关注的热点问题中求认同、求发展。在社会关注的热点工作中处处能看到共青团的身影，通过努力，使大家认识到共青团是各项工作中不可少的生力军，没有共青团就缺少了生机和活力。青年志愿者、青年文明号、手拉手互助活动、希望工程、青春有约、青年集体婚礼等活动之所以取得很好的社会效益和成功，无一不是共青团适应时代要求，围绕社会关注的热点问题多做实事、多做工作的结果。围绕服务青年成长成才开展工作。建功育人是共青团工作的出发点和落脚点。在改革不断深入的新形势下，引导青年转变思想观念、提高综合素质适应企业发展的需要是共青团组织的一个重要课题。尤其待业青年和困难青年更需要共青团为他们提供各方面的帮助。

（三）重点突出，提高共青团的影响力

抓重点。将团的重点工作与单位的党政工作中心相结合，确定出符合自身实际特点的努力方向，形成自己的工作特色。将确定的重点工作变成具有很强操作性的活动载体。安排落实重点工作要有层次性，以便统筹安排，合理布局，形成联动，发挥出重点工作的最佳效益，最大限度地促进团的工作整体发展。重点工作一定要重点抓，讲求“规模效益”。要凝聚力量，形成合力，营造出全团抓重点的氛围。

抓典型。在选树青年典型的过程中，既要使典型顺应时代要求，浓缩时代精神，展现时代风采，又要经得住时间的考验、实践的考验、工作的考验，既要把握典型的真实性，扎根现实，又要富有高度；既要围绕大局，按照不同时期党政工作中心，选准角度推出典型，又要贴近青年，反映青年的所思所想，为青年提供前进的航标。

抓宣传。一要加强与新闻媒体如广播、电视、报刊等的密切联系；二要办好团的网页，把它作为对外宣传共青团的窗口，提高档次，上质量上水平；三要全力向党委的信息刊物靠近，围绕党政工作中心，多报送些有价值、有见地的材料。

抓“虚”、“实”结合。团的工作相对“实”是辩证的、相对的。共青团首先要把如希望工程、青年文明号、青春创业行动等活动实实在在的工作做好、做实，树立起苦干实干的形象。培训共青团重口号更重行动、重数量更重质量、重规模更重效益、重场面更重效果、重眼前更重长远、重轰轰烈烈更重精雕细刻的作风。　　

（四）夯实基础，提高共青团的执行力

切实加强团的基层组织建设。团的基层组织是整个团的工作基础，是完成团的各项任务的根本保证，没有健全的团的基层组织，团的工作就无法开展。要大力构建青年组织体系。要充分发挥青联在联系青年方面的积极作用，因地制宜地组建并管理好各社团，逐步构建一个以共青团为核心，以青联、少先队为依托，以青企协、青联、青年志愿者协会等青年社会团体为外围的青年组织体系，努力把最广大的青年紧密团结在党的周围，巩固党在青年中的群众基础。　　

要在优化环境和整合资源上下功夫。一是要优化政策。要围绕党的工作中心，积极发挥生力军和突击队作用，在各项工作中都要看到团干部的身影，以作为求地位，争取更好的有利于共青团发展的政策。二是要形成合力。依靠内力，借助外力，形成合力，才能切实提高团的战斗力。首先要依靠党政力量。其次是要依靠社会力量，要学会做无米之炊，练就求人办事、借台唱戏的硬功夫。要积极推进团的工作社会化，充分整合各种社会资源，广泛动员社会力量支持团的工作、青年的工作。三是要集中团内力量。讲团结，讲协作，全团上下，有统一的口号，统一步调，统一的行动，形成全团上下左右协同作战的合力。

要在加强队伍建设上下功夫。一是要造就一支高素质、复合型、能担当重任的团干部队伍。在团干部的选拔上，按照政治素质高，文化层次高，群众威信高，年纪轻的标准，严把政治关、文化关和年龄关，为造就高素质干部队伍打下坚实基础。在团干部培训上，利用各级党、团校加大对团干部的培训力度。切实加强团干部队伍的作风建设，大力倡导刻苦学习、勤于实践的风气，脚踏实地、求真务实的风气，淡泊名利、廉洁奉公的风气。二是要造就一支信念坚定、能够发挥模范带头作用的团员队伍。不断加大团员发展的工作力度，切实加强对团员的培养教育和管理工作，引导他们不断强化团员意识和责任意识，在工作、学习和生活中发挥模范先锋的作用。

（作者系共青团资阳市委办公室主任）