到淮海中路街道挂职的第二天，我就接受了陪同新疆天山党政代表团到社区文化中心考察学习的任务，这也是我第一次踏进这个设施齐备、功能齐全的综合大楼，领略上海市民多姿多彩的文化生活。从二楼到六楼，从闲暇的茶室到热闹的舞厅，从喧哗的杂技演出到安静的图书阅览，从温馨的亲子乐园到激昂的夕阳红合唱团，每一个居民的脸上都展现出同一个表情——祥和，嘴里都发出同一个声音——欢笑。在这里，我深深地懂得，社区文化是和谐社区建设的精神支撑和有效载体。            

社区文化建设“软硬件”都需要

淮海中路社区是一个文化底蕴深厚的社区。随着经济的发展和人民生活水平的提高，社区居民对精神文化的渴求越来越强烈。为适应这一发展趋势，淮海中路街道办事处将办公场地搬迁，于2006年4月正式启用面积为3500平方米、总投资1500万、集文化、体育、娱乐为一体的文化活动中心，并以此为据点，在各居委会开设文化活动室，打造出“十五分钟文化圈”，为社区文化活动的开展提供了便利。

在社区文化建设中，与硬件设施相比，“人气”似乎更重要。街道以提高文化设施的使用率为目标，采用了社会化管理模式，由街道每年出资60万元，将中心交由“博文社区文化服务中心”进行管理。管理中心会定期征求居民对开设项目的意见建议并可根据居民的要求随时调整活动项目；每月活动项目的具体安排、参与程序、要求事项会在公告栏上进行定期公布，让社区居民能及时获得最新的文化信息；每有重大活动还会通过居委会干部和志愿者挨家宣传，吸引更多的居民积极参与。现中心活动项目已涉及戏剧欣赏、健身、图书阅览、手工才艺、舞蹈排演、合唱练习、亲子活动、电脑培训、家庭影院等23个项目。从中心建立以来，已开办各类班次120个，每天平均客流量500多人次，成为了社区居民的第二个家。得益于中心管理制度的创新和“软件”建设上的努力，淮海中路街道社区文化活动中心总是红火、热闹。5月6日，中央电视台《新闻联播》头条播报了中心开展活动的情况。

参与社区文化活动“一个也不能少”

尽可能地吸引更多的人参与，是淮海中路社区文化活动中心的宗旨。为了实现这一目标，文化活动中心的形式和主题方面也力求多样化。根据社区内外国人较多、他们对中国传统文化感兴趣的特点，每年端午节中心都将举行“年年粽子香”民俗文化展示活动，“包粽子比赛”、“巧手缝香袋”等传统项目让外籍居民感受到浓浓的中国民族风情，促进了不同文化背景的居民和谐共处。依托社区丰富的历史文化资源，在世界博物馆日，社区文化活动中心与“中共一大会址”共同开展“淮海社区革命史迹和名人故居图片”进社区活动，创新中心爱国主义教育的内容。在这里，公益性收费开放的茶室、舞厅、乒乓、健身等项目，受到居民的欢迎；免费开放的棋牌室、“周周演”剧场热闹非凡；33个街道业余文化团队在排练场地争相斗艳；邻里们在社区的舞台上相互合作、相互包容。特别是东方信息苑入驻文化中心后，低廉的费用吸引了社区的老老少少，老的参加上机培训、小的阅览信息，不少老人还学会了上网交公共事业费、在线交流，被孩子们称为时髦老人。中心文化活动多样化减少了社区的“孤单人群”，进一步推动了社区文化活动的丰富多彩。

                            社区文化活动中心彰显五大功能

社区文化中心在构建和谐社区中发挥出的五大功能，充分说明和谐社会的核心是人与人的和谐，文化是人与人交流沟通的桥梁。一是规范导向功能。通过有效发挥“文化中心”指导辐射功能，用社区文化所倡导的价值观念、人生态度、生活方式有效影响、规范社区居民的行为选择。二是陶冶教育功能。通过有效发挥“文化中心” 教育培训功能，促使社区居民自觉追求真、善、美，提高自身素质。三是社会沟通功能。通过有效发挥“文化中心”对团队团体的“孵化培育”功能，有效地促进社区居民间的交往和互动，建立和谐、友善的人际关系。四是休闲娱乐功能。通过有效发挥“文化中心”的服务载体及资源整合功能，使人们在休闲娱乐中得到心灵的抚慰，把人们引导到追求更加全面、和谐的生存状态和健康的生活方式中。五是凝聚吸引功能。“文化中心”开展的自我创作、自我表演、自我娱乐和自我教育活动等，可以增强社区居民的归属感和认同感，从而增强社区的凝聚力和吸引力。淮海街道文化活动中心正在成为淮海和谐社区建设的精神支撑和有效载体。

       上海社区文化建设给我们的启示

（一）必须把社区文化建设纳入精神文明建设的总体格局，制定社区文化建设的量化标准，建立三级公共文化服务网络。随着上海大剧院、上海博物馆、上海图书馆、东方艺术中心等标志性文化设施的一个个崛起，上海市委、市政府把眼光转向社区，迅速布局建设一批以社区文化活动、社区学校和东方信息苑为主体的新型文化阵地和公共服务平台，与此同时，各街道、乡镇以社区文化活动中心为轴心，建设居委会、村文化活动室，形成三级公共文化服务网络，市民出门步行15分钟就有一个文化点。并且要求每个居委会实施“五个一”工程（即有一个图书阅览室、一个综合活动室、一个健身点、一个宣传阅报栏、一套电教设备）；农村实施“四个一”工程（即每个村有一套有线电视、一个村民活动室、一个村民健身点、一个村民阅览室）。这些规定已成为各级党委和政府的具体工作任务，使社区文化工作成为精神文明建设的组成部分，从而有力地推动社区文化工作的开展。

（二）必须理顺工作体制，形成工作合力，建立起“以块为主，条块结合；政府主导，群众参与；社区协调，企业资助”的社区文化工作格局，实行齐抓共管，资源共享。目前上海已基本实现市级出规划、政策，区级管组织、指导，街道、居委会具体组织实施的社区文化工作格局。在街道层面上，每个街道都组建了10多个业余团队，每个居委会又组建有多个特色团队，走进上海的社区，会常看到这些团队在小广场、活动室里自娱自乐的场景。每年上海市都要举办群众艺术节和各种社区的群众文化展演、展览，一方面展示了上海城市文化建设；一方面对社区的精品节目和艺术给予弘扬，发挥示范作用和鼓励文化创新，以保持文化活力。他们还充分利用现有设施和资源，为社区文化作贡献。在场所设施方面，充分利用辖区内中小学校的功能室、机关单位的活动室，实行共建文明，共享资源；在人才资源方面，大量邀请离退休干部作为社区文化活动的领头人，发挥离退休人员的技术专长，举办医学保健、法律常识、文艺创作、书画艺术等方面的讲座；在整合资源方面，积极协调辖区内企业，实行政府活动，企业资助，大大减少政府的财政支出，也实现互惠互利双赢的局面。

 （三）必须从资金、政策、制度上全面推动社区文化的建设。近年来，上海市制定了《2004——2010年上海市公共文化活动中心总体规划》和《上海市群众文化三年发展纲要》等，为文化事业的协调、健康、持续发展提供了有力保障。在资金、政策上，区、街道层面上政府每年都拨出一定的资金投入社区文化建设，过去3年中，市政府先后投入22亿多元，建造了80个具有一定规模、设施齐全的社区公共文化活动中心，总面积近40万平方米。目前，上海已建成包括公共图书馆、公共文化馆（站）、居委（村）文化活动室在内的公共文化设施5309个，总面积132.56万平方米，比2001年增长了18%；建成上海中心图书馆分馆33家，文化信息资源共享工程基层中心52个。这些设施基本满足了市民就近、方便参与文化活动的需要。

（作者：共青团资阳市委书记   2007年3月-9月挂职于上海市卢湾区淮海中路街道党工委）  责任编辑：唐通达